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国际公法研究  
俄首提“非核遏制”概念
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俄罗斯总统普京26日签署通过俄罗斯新版军事学说。这一俄军事力量发展的纲领性文件把北大西洋公约组织列为俄头号军事威胁,并且首次提出把高精度常规武器作为“战略威慑”手段之一。

  俄罗斯总统网站发布的消息显示,新版军事学说在1219日由普京主持召开的俄罗斯安全委员会会议上获得一致通过。俄国新版军事学说依然是防御性军事学说,并没有对之前的军事学说进行大规模修改,尤其没有改变俄罗斯使用军事力量的原则和使用核武器的条件。

  根据俄安全委员会26日发表的声明,俄修改军事学说是为了适应俄罗斯面临的新的安全形势。“非直接干预”是当今世界发生冲突的典型方式,即某些国家为了自己的利益支持反对势力、极端势力和分裂势力在一些国家引发动乱。乌克兰危机爆发以来,北约不断加强在俄罗斯边境地区的进攻性潜力,与俄罗斯及其盟国接壤的国家和地区存在发生军事冲突的风险。这是目前俄罗斯面临的新的安全威胁。

  以往版本的俄军事学说中,北约就是俄主要或头号外部威胁,但乌克兰危机促使俄罗斯在这方面更显强硬。

  新版军事学说中首次提出了“非核遏制”的概念,即俄罗斯在不动用核武器的条件下,依靠保持常规武器的战备能力也能达到预防和制止军事冲突的目的。新版军事学说还将确保俄罗斯的太空防御能力、确保俄罗斯在北极地区的国家利益、建立和发展军事基础设施等列入俄军事力量的任务清单。

  新版军事学说还指出,俄罗斯要保持同欧盟和北约的平等对话,加强同金砖国家组织的协作、推进在亚太地区建立新的安全模式等。

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